中央网信办庄荣文副主任在2015年全国电子商务创新推进大会上的讲话
时间:2015-11-28   点击:
 
各位来宾:
大家上午好!
非常高兴参加“2015年全国电子商务创新推进大会。当前,全国上下正全面学习贯彻五中全会精神,谋划布局十三五发展,在此之际,组织此次大会商讨电子商务创新发展问题,恰逢其时。我代表中央网信办,对本次大会的召开表示热烈的祝贺!
借此机会,我讲三个方面的意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化的重要思想
党的十八大以来,习近平总书记对网络安全和信息化工作提出了一系列重要论述,提出了很多富有创见的新思想、新观点、新论断,是我们工作的行动纲领和根本遵循。2013年底,中央网络安全和信息化领导小组成立,习近平总书记亲自担任领导小组组长,着力在网络安全和信息化领域加强集中领导,统筹协调。习近平总书记指出,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化建设网络强国的战略部署要与两个一百年奋斗目标同步推进。等 重要论断,并强调,网络安全和信息化必须统一谋划、统一部署,做到协调一致,以安全保发展,以发展促安全,努力把我国建设成网络强国。扎实推动信息化发展,加强网络安全保障的战略步伐,是党中央对我国信息化发展提出的新目标和新要求。
形成实力雄厚的信息经济,是建设网络强国的重要内容之一。习近平总书记指出,信息化和经济全球化相互促进,互联网已经融入社会生活方方面面,深刻改变了人们的生产和生活方式,我国正处在这个大潮之中,受到的影响越来越深
习近平总书记非常关心电子商务的发展,近年来多次视察电子商务及其相关领域发展情况。201311月,习近平总书记在山东临沂金兰物流基 地考察。20144月,习近平总书记在新疆果业集团考察了电子商务项目。20145月,习近平总书记在河南保税物流中心考察了郑州跨境贸易电子商务服务试点项目。
党的十八届五中全会对十三五时期的信息化发展做出了战略性部署,提出实施网络强国战略,实施互联网+”行动计划,发展分享经济,实施 国家大数据战略。坚持创新发展,必须把发展基点放在创新上。信息化是驱动创新发展的先导力量。要着力培育经济新动力,拓展网络经济空间,大力培育信息消费、发展电子商务。这是我们在十三五期间推进信息化工作的纲领和指南,也指引了我们推动电子商务发展的方向。
习近平总书记的重要讲话科学回答了网络安全和信息化的重大理论和实践问题,形成了科学、系统、完整的思想体系。当前,推进网络安全和信息化工作的首要任务,就是要学习贯彻总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到中央重大决策部署上来,同心协力推动各项重点任务落到实处、 取得实效。
二、准确把握信息化和电子商务发展的新形势
电子商务是信息化条件下的新型经济活动,也是信息经济的重要内涵。随着我国电子商务的发展,对于电子商务的理解和认识也在不断扩展和深化,电子商务已成为现代经济最重要、最活跃的组成部分之一。从电子商务与经济转型升级的关系上看,电子商务是现阶段经济转型升级最重要的驱动力之一。从生产力提升的角度来 看,电子商务可以看作是生产工具的创新带来生产关系的巨大变革。从创新发展角度来看,电子商务可以看作是信息技术创新引发的市场制度的创新。电子商务不仅是对传统经济的丰富和拓展,更是对传统经济变革和革新的力量,正在全方位、全环节、全层次地对经济活动产生重要影响。
  把握好国际国内发展大势和信息化发展的历史规律,对促进电子商务更好地发展有非常重要的意义。
 从国际形势来看,电子商务、信息经济、数字经济在国际贸易新规则形成中受到越来越多的关注。今年3月份,联合国贸发会发布了《2015年信 息经济报告》,讨论的就是全球电子商务发展问题。贸发会估计,2013年全球B2B电子商务总量超过15万亿美元,其中四分之三来自美国、英国、日本和中国。电子商务的重要性在过去十年内显着提升。当前各国在讨论数字经济、数字贸易和下一代贸易投资合作等新的国际贸易规则时,电子商务都是其中的重要内容, 将给我国电子商务、尤其是跨境电子商务的发展带来365bet体育皇冠的机遇和挑战。
 近年来,我国电子商务保持了持续快速发展的态势,交易规模持续增长,2014年我国全社会电子商务交易额超过16万亿元,同比增长 59.4%。今年上半年的电子商务交易额超过7.6万亿元,同比增长30.4%。最近的11”促销季,我办对重点电商平台进行了监测,据估算,今年11”当天网络零售总额突破1100亿元,增幅超过50%,再创历史新高。我国电子商务在保持总交易额快速发展的同时,行业渗透不断延伸,融合创新不 断深化,国际影响不断提升,正在深刻改变我国经济社会的发展方式。跨境电商、移动电商、农村电商等成为近来非常活跃的发展领域。
 同时,我国电子商务的发展仍然存在着一些有待解决的问题。一是电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥,对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。二是电子商务的商业模式尚不成熟,服务能力尚待增强,服务水平尚待提高,服务范围尚待拓展。三是电子商务发展的制度环境还 不完善,相关法律法规建设滞后,公共服务和市场监管有待增强,信用体系发展亟待加强。四是推进电子商务发展的体制机制有待健全。这些问题都需要在发展中进一步解决。
 随着近年来的发展,我国电子商务呈现出几个方面的新特征。一是电子商务已由局部的经济活动向全局的经济活动发展、扩散,从基于流通的电子商务向基于供应链的电子商务转化。二是电子商务从零散的、易操作的经济领域与作业环节,已经发展到更深层次的经济活动。三是电子商务的创新发展已全面覆盖应 用创新、服务创新和制度环境创新等多个方面。四是电子商务已进入多种商务要素集成创新的发展阶段。五是社会各界对电子商务的关注点从关注信息技术延伸到关注信息和数据资源的开发利用,电子商务从电子化的商务活动转变为更加智能化、智慧化的商务活动。
 党中央国务院高度重视互联网、电子商务的创新发展,今年更是紧密出台了一系列政策。今年5月份,国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的 意见》,提出了进一步推动电子商务创新发展、规范发展、安全发展的努力方向和政策措施。6月份国办发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意 见》、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。7月份,国务院又发布了《关于积极推进互联网+”行动的指导意见》。9月份国办发布了 《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》。11月份国办发布了《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。这些文件也 都对电子商务的创新发展做出了重要部署,政策叠加效应正在显现。
 三、认真落实党中央国务院的重要部署,统筹推进电子商务各项重点工作
 中央网信办组建以来,认真落实党中央国务院和中央网信领导小组的重要部署,紧紧围绕建设网络强国的目标,抓紧制定信息化发展战略,加强顶层设计,推动信息技术自主创新,不断提升信息安全保障能力,大力发展信息经济,加强人才队伍建设,推进国际合作交流。
 中央网信办将统筹推进电子商务的发展,不断激发电子商务创新动力、创造潜力、创业动力。
 一是统筹各方力量,加强舆论引导,继续营造良好的社会氛围,促进电子商务创新发展,带动互联网经济和信息经济的创新创业。
 二是联合相关部委,加强电子商务创新政策、发展规划和法律法规的研究制定。在国家信息化战略、信息化十三五规划等制定过程中,要突出体 现出电子商务的作用。配合其他相关部委做好电子商务相关政策文件的制修订工作。支持人大财经委开展电子商务法的立法工作,规范电子商务市场有序发展和健康发展。
三是协调相关部门,加强信息基础设施、技术服务、标准规范、安全保障和物流体系建设,支持企业加快对电子商务和供应链协同、移动电子商务、在线供应链金融等应用、服务和技术创新的探索,推动电子商务与其他产业深度融合,促进创业、稳定就业、改善民生。
四是协调相关部门,提高电子商务的公共服务和市场监管水平,加大对电子商务违法行为的打击力度,建立健全电子商务诚信发展环境,规范电子商务市场秩序,促进电子商务健康发展。统筹各方力量,协调解决电子商务发展中的各种矛盾和问题,引导电子商务企业良性发展、有序竞争。
五是积极参与多双边跨境电商、数字经济、数字贸易等领域新一轮国际贸易规则制定和谈判,不断增强我国在国际电子商务规则制定中的主动权和跨境电子商务发展的话语权,推进电子商务企业走出去
六是大力拓展网络经济空间,壮大信息经济,坚持创新发展,培育经济增长新动力,推动我国经济结构调整和产业转型升级。
我注意到,今天的大会有来自电商界、IT界、金融界、流通界、工业界等各行各业的代表参加,还有很多知名专家学者。这说明我们的各行各业及 学界都高度重视电子商务的创新发展,这正是推进电子商务不断创新发展的重要力量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,贯彻四个全面战 略布局,增加交流互动,凝聚共识,坚定信心,激发火花,促进电子商务实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,为促进我国信息化和电子商务创新发展做出贡献!
最后,预祝本次大会取得圆满成功。谢谢大家!